Cdmx. 06 de noviembre 2018.- La Senadora de la República, Sylvana Beltrones Sánchez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXIV Legislatura , con fundamento en los artículos 8, numeral 1, fracción II; y 276, numerales 1 y 2 del Reglamento del Senado de la República, sometió a la consideración de la Asamblea, la PROPOSICIÓN de PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, A FIN DE ATENDER LAS NECESIDADES Y SALVAGUARDAR LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS QUE FORMAN PARTE DE LA DENOMINADA “CARAVANA MIGRANTE”, al tenor de las siguientes consideraciones:
En la exposición de motivos planteó que el pasado 13 de octubre, una caravana de aproximadamente 7 mil hondureños según cálculos de la ONU, partió de San Pedro Sula, Honduras, con dirección a Estados Unidos, ingresando a territorio mexicano el 19 de octubre.
Aunque su número ha ido disminuyendo, aun son miles de personas quienes caminan decenas de kilómetros diariamente y, llegada la noche, duermen sobre el pavimento. Muchas de ellas presentan signos de deshidratación, desnutrición y lesiones causadas por este arriesgado recorrido. Además, se esperan aún a 1,500 personas más, de acuerdo con datos de la Procuraduría de Derechos Humanos de Guatemala.
Se trata principalmente de hondureños cansados de la pobreza, falta de empleo y oportunidades, así como de la violencia que se vive en su país , ya que lamentablemente Honduras es uno de los países con más homicidios del mundo.
Desde su llegada a Chiapas, la caravana de migrantes se ha enfrentado a diversos desafíos de necesidades básicas, mitigadas por personas solidarias que salían a las calles a repartir comida, agua y ayudar en la medida de sus posibilidades, así como por instituciones de salud y protección civil, pero en todos los casos se han visto rebasados por la cantidad de personas y la falta de preparación y recursos.
Adicionalmente, este flujo migratorio ha generado reacciones por parte del presidente de los Estados Unidos de América, Donald Trump, quien ha anunciado en repetidas ocasiones su decisión de no dejar entrar de forma ilegal a los integrantes de la caravana de migrantes a su país y ha declarado también que mandaría a 800 militares para atender la “emergencia nacional”, deteniendo a los migrantes. [*]
La posición del Presidente Trump hace previsible que la mayoría de las personas que integran la Caravana no puedan ingresar a Estados Unidos como es su intención. Además, dada la situación que se vive en Honduras, es poco factible que busquen regresar a su país, a pesar del programa del gobierno hondureño “Retorno Seguro”, que pone a disposición de las personas que decidieran regresar a su país, aviones y autobuses.
México se debe preparar para que eventualmente estas personas migrantes se establezcan en los cruces fronterizos, es decir, en los Estados del norte de nuestro país, incluso en calidad de refugiados.
Hay que recordar que nuestro país tiene una larga tradición de solidaridad internacional por lo que este fenómeno debe verse con la seriedad y responsabilidad que amerita por un lado la vida y derechos humanos de los integrantes de la Caravana, y por el otro, la necesidad de que exista la capacidad del estado mexicano para una migración segura, regular y ordenada, como lo acordaron los presidentes de México, Enrique Peña Nieto, Honduras, Juan Orlando Hernández, y de Guatemala, Jimmy Morales, quienes además han reiterado su compromiso con la visión del Pacto Global por la Migración. [*]
el balance actualizado al 25 de octubre del presente, sobre asistencia otorgada a los migrantes por el Instituto Nacional de Migración (en lo sucesivo INM), es de 1,743 solicitudes de condición de refugio recibidas y 196 personas que han desistido de su solicitud de refugio y a quienes se les otorgó el retorno asistido a su país de origen.
Como puede observarse, además del albergue temporal, existen diversos elementos que se deben proporcionar a los migrantes, especialmente si estos llegan a adquirir un estatus de refugiados.
Derivado de lo anterior, es menester que, por una parte, la Federación proporcione de forma urgente los recursos extraordinarios para enfrentar inmediatamente el fenómeno de la Caravana Migrante, así como la Cámara de Diputados asigne recursos suficientes a los fondos susceptibles de ser utilizados para atender la permanencia temporal o permanente de los migrantes hondureños en nuestro país, como son el Fondo de Apoyo a Migrantes o el Fondo para Fronteras, que a continuación se explican.
Fondo para Migrantes
Para el ejercicio 2018, con base en el Anexo 21 del Presupuesto de Egresos de la Federación, correspondiente al Ramo General 23 “Provisiones Salariales y Económicas”, en el renglón de “Otras Provisiones Económicas”, se asignaron $300,000,000.00 (Trescientos millones de pesos 00/100 Moneda Nacional) para el Fondo de Apoyo a Migrantes. La distribución por entidad federativa quedó de la siguiente manera:
Entidad |
Por entidad de origen |
Por el punto de |
Total |
Aguascalientes |
2,443,319 |
– |
2,443,319 |
Baja California |
6,099,673 |
16,982,861 |
23,082,534 |
Baja California Sur |
204,089 |
– |
204,089 |
Campeche |
790,485 |
– |
790,485 |
Chiapas |
11,352,808 |
– |
11,352,808 |
Chihuahua |
8,689,591 |
2,085,444 |
10,775,035 |
Coahuila |
3,614,674 |
6,021,703 |
9,636,377 |
Colima |
1,399,878 |
– |
1,399,878 |
Ciudad de México |
6,125,544 |
6,907,405 |
13,032,949 |
Durango |
4,397,974 |
– |
4,397,974 |
Guanajuato |
15,934,749 |
– |
15,934,749 |
Guerrero |
23,080,737 |
– |
23,080,737 |
Hidalgo |
6,529,410 |
– |
6,529,410 |
Jalisco |
11,815,601 |
– |
11,815,601 |
México |
11,038,051 |
– |
11,038,051 |
Michoacán |
21,468,147 |
– |
21,468,147 |
Morelos |
3,455,140 |
– |
3,455,140 |
Nayarit |
3,945,241 |
– |
3,945,241 |
Nuevo León |
2,482,124 |
– |
2,482,124 |
Oaxaca |
21,159,139 |
– |
21,159,139 |
Puebla |
12,008,192 |
– |
12,008,192 |
Querétaro |
3,710,970 |
– |
3,710,970 |
Quintana Roo |
416,801 |
– |
416,801 |
San Luis Potosí |
7,762,567 |
– |
7,762,567 |
Sinaloa |
10,963,314 |
– |
10,963,314 |
Sonora |
7,861,737 |
10,652,150 |
18,513,887 |
Tabasco |
1,471,740 |
– |
1,471,740 |
Tamaulipas |
8,938,234 |
17,350,437 |
26,288,671 |
Tlaxcala |
1,133,987 |
– |
1,133,987 |
Veracruz |
13,274,406 |
– |
13,274,406 |
Yucatán |
504,474 |
– |
504,474 |
Zacatecas |
5,927,204 |
– |
5,927,204 |
Total (pesos) |
240,000,000 |
60,000,000 |
300,000,000 |