*Escrito por Wendy Rayón Garay .
30.12.2024 /CimacNoticias.com/ Ciudad de México.- En la madrugada del 12 de diciembre, la Cámara de diputados aprobó el Presupuesto de Egresos de la Federación 2025 presentado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) el pasado 15 de noviembre de 2024, esto tras varias modificaciones en el que se realizaron recortes y aumentos pero lo cierto es que el gobierno de Sheinbaum Pardo no aumentó recursos para las agendas de las mujeres.
“Llegamos todas” y “es tiempo de mujeres” se convirtieron en los lemas principales de la presidenta Claudia Shainbaum Pardo al llegar a ser la primera presidenta de México, por lo que, la elaboración del presupuesto para el 2025 dejaría entrever en dónde está la prioridad de la nueva administración. Sin embargo, para sorpresa de nadie, la preferencia no fueron las mujeres.
Para empezar, el Anexo 13 ‘Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres’ presentó un aumento de 154 millones 243 mil 421 pesos, respecto al proyecto presentado en noviembre, alcanzando un total de 479 mil millones 248 millones 381 mil 179 pesos.
Pese al aumento, un millón 420 mil 611 pesos se añadieron al ‘Programa de Igualdad entre mujeres y hombres etiquetado’ en el ramo 07 de la Defensa Nacional y 152 millones 873 mil 310 pesos a ‘Producción para el Bienestar’ que se encuentra en el ramo 08 de Agricultura y Desarrollo Rural.
Sin embargo, la Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores sigue acaparando el presupuesto del Anexo 13 con 252 mil millones 370 millones 714 mil 768 pesos, seguido de la Beca Universal de Educación Básica Rita Cetina con 61 mil millones 298 millones 019 mil 675 pesos, programa presentado por Claudia Sheinbaum Pardo y Mario Delgado Carrillo, secretario de Educación Pública, el pasado 4 de octubre.
¿Y los programas con una incidencia directa en la vida de las niñas y mujeres? Todos los programas se mantuvieron respecto al proyecto presentado por la SHCP en noviembre, quedando con 419 millones 591 mil 040 pesos para el Programa para el Adelanto, Bienestar e Igualdad de las Mujeres; 7 millones 778 mil 199 pesos en Atención a Víctimas; 2 mil millones 405 millones 902 mil 866 pesos a Salud materna, sexual y reproductiva; y 16 mil millones 525 millones 896 mil 251 pesos a los Servicios de guardería del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
En cuanto a la Secretaría de Mujeres se incluyó en el Anexo 13 con el ramo 54. Recordemos que a dos días de la publicación del presupuesto federal 2025, la Cámara de diputados aprobó por unanimidad de 341 votos a favor la creación de esta secretaría. Ahora entrará en funciones hasta el 1 de enero del próximo año y sus funciones serán la implementación, supervisión y seguimiento de políticas públicas en torno a igualdad sustantiva, prevención de violencia y la consolidación del sistema de cuidados.
Además, será responsable de formular políticas con perspectiva de género, que sean transversales a todas las dependencias federales, estatales y municipales para asegurar la igualdad de oportunidades y el derecho a una vida libre de violencia. Asimismo, tendrá la función de crear un registro para monitorizar la violencia hacia las mujeres en el país y participar en foros y tratados.
Tras la publicación del presupuesto aprobado, se conoce que la Secretaría de Mujeres recibirá 2 mil millones 93 millones 520 mil 195 pesos, siendo el tercer ramo administrativo con menor presupuesto. Además, se le adicionaron los siguientes programas del Anexo 13, sin contemplar ningún aumento.
| Programas | Cantidad |
| Actividades de apoyo administrativo | 14 millones 689 mil 631 |
| Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno | 6 millones 735 mil 802 |
| Fortalecimiento de la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres | 525 millones 602 mil 002 |
| Programa para el Adelanto, Bienestar e Igualdad de las Mujeres | 419 millones 591 mil 040 |
| Promover la atención y prevención de la violencia contra las mujeres | 307 millones 212 mil 978 |
| Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas | 334 millones 947 mil 832 |
| Programa para el Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos. | 483 millones 740 mil 910 |
En México, existen recursos destinados a la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres. En 2006 por primera vez se elaboró un anexo en la materia y en 2015 se creó el Anexo 13 ‘Erogaciones para la igualdad entre hombres y mujeres’. No fue hasta el 2018 que finalmente se implementó al Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y agrupó los programas presupuestarios para mujeres en los que se repartiría el gasto público.
Aunque el presupuesto del Anexo 13 incrementa cada año, la mayoría de los recursos son ocupados por los programas del bienestar. Si bien hay mujeres que los necesitan para satisfacer necesidades básicas como alimentación, salud y educación; la realidad es que se benefician una porción mínima de la población femenina. Además, no se prioriza los programas integrales que atienden las diversas formas de violencia y discriminación que enfrentan las mujeres.
Mujeres, seguridad y derechos humanos
Resulta preocupante que, aunque los recursos asignados en el proyecto presupuestario publicado en noviembre sobre la Secretaría de la Defensa Nacional (Defensa) para 2025 presentaron un recorte de 107 mil millones 438 millones 854 mil 116 pesos respecto al 2024; el jueves 12 de diciembre se aprobó un aumento de 6 mil millones 292 millones 800 mil 000 pesos, quedando en 158 mil millones 287 millones 750 mil 650 pesos.
Esto porque la Defensa es una de las ocho autoridades con mayor número de denuncias ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) con mil 664 quejas entre 2020 y 2023, de los cuales solo se han dado 26 recomendaciones, según el informe ‘CNDH: balance de su debilitamiento institucional durante la gestión de 2019-2024’ del Centro Prodh. Además se tiene documentado las siguientes agresiones cometidas a las mujeres por parte de este organismo:
- De 2006 a 2021 se registraron 582 denuncias al interior de esta institución por agresiones sexuales
- Entre enero de 2012 y julio de 2019, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos apuntó 4 mil 841 quejas por abuso militar por parte de las fuerzas armadas
- La Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad (Enpol, 2021) reveló que, en las detenciones de mujeres, las instituciones que ejercen mayor violencia son la Marina (86.4%) y la Sedena (77.4%)
- Hasta el 4 de julio de 2023, el número de expedientes de investigación de la Guardia Nacional ascendió a 11 mil 186.
En cuanto a los derechos humanos, México a traviesa una crisis acentuada en la administración de Andrés Manuel, según el Colectivo EPUmx, que está lejos de ser atendida, ya que solo se destinaron mil millones 722 millones 372 mil 356 pesos para el 2025 con solo un aumento de 228 mil 695 pesos respecto a 2024. Por ejemplo, se presentan las siguientes cifras en mujeres:
- Datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) registraron que 20 mil 938 mujeres fueron asesinadas, de las cuales, 5 mil 345 fueron crímenes de odio contra las mujeres.
- En 2021, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos contabilizó un máximo histórico de mil 018 feminicidios en México.
- El Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas (RNPDNO) muestra que de las 149 mil 589 personas desaparecidas, localizadas y no localizadas, 57 mil 883 son mujeres
- Artículo 19 reportó 973 ocasiones de agresión contra mujeres periodistas en el que se cometieron 5 asesinatos; así como 13 muertes de mujeres buscadoras de personas asesinadas y desaparecidas.
- El Diagnóstico Nacional sobre Tortura Sexual Cometida Contra Mujeres Privadas de la Libertad en México presentado por el Estado en 2022, observó que el 79% de las mujeres en prisión entrevistadas fueron víctimas de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, de las cuales más del 43% sufrió tortura sexual o actos con esta connotación
Aunado a esto, el Colectivo EPUmx denunció la aprobación y no intervención de la CNDH en las reformas legislativas que buscaron implementar la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional (Defensa), otorgando a este organismo un carácter castrense. Para ello, la CNDH aludió que dicha medida no significaba una violación a los derechos humanos, sin hacer un análisis a fondo.
Otro factor a considerar es su dirigente Rosario Ibarra de Piedra quien lideró de 2018 a 2024 y continuará hasta 2030 Gracias a una reelección votada por la Cámara de Diputado a pesar de ser de las peores evaluadas en la CNDH. El análisis ‘México habla sobre Derechos Humanos’ del Centro Prodh mostró la posición oficialista de Rosario respaldando varias deducciones como la integración de la Guardia Nacional a la Defensa.
