*CAFÉ DE MAÑANA.
/ Por José Luis Enríquez Ambell /
“Cuando la discusión sobre la protección a periodistas llega al Congreso, lo mínimo exigible es la memoria institucional y la seriedad política”.
En Veracruz, la CEAPP no es un lujo burocrático ni concesión ornamental al gigante gremio periodístico. La ley la define como un organismo autónomo, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica, presupuestal y además de gestión, responsable de atender y proteger la integridad de las y los periodistas, así como de promover condiciones para el libre ejercicio del periodismo. La Constitución local le asigna expresamente esa función, y el propio sitio institucional presenta a su Pleno como el órgano máximo de decisión.
Hoy, el diseño vigente de la Comisión no es menor en su integración ni en su lógica política. La Constitución de Veracruz establece una amplia composición: mediante cuatro periodistas, dos propietarios o directivos de medios, más dos representantes de las organizaciones no gubernamentales y un académico vinculado a la enseñanza, difusión o investigación del periodismo; además, un secretario ejecutivo participa con voz, pero sin voto. Y el esquema actual también prevé que los comisionados y el secretario ejecutivo sean nombrados por el Congreso, con mayoría calificada, a propuesta del Poder Ejecutivo Estatal.
La iniciativa presentada por la diputada Ana Rosa Valdés, según las reseñas informativas consultadas, busca modificar de fondo ese modelo: reducir de nueve a cinco el número de comisionados, y también dejar a la integración en cuatro periodistas y un académico, y quitar al titular del Ejecutivo la facultad de proponer a quienes conformen el organismo, para trasladar al Congreso la emisión de la convocatoria pública. Las notas también refieren que el secretario ejecutivo seguiría siendo propuesto por la persona titular de la Gubernatura y que la iniciativa ya fue turnada a comisiones para su análisis.
Por eso la nota que detonó el debate no es intrascendente. Al Calor Político reportó que “la diputada Bertha Ahued Malpica dijo desconocer en qué términos está la iniciativa y que respaldará lo que convenga al gremio”. El problema no está sólo en una frase; el problema está en lo que esa frase revela: una discusión pública sobre la CEAPP que parece correr más rápido que el seguimiento político de quienes tendrían que estar al tanto, sobre todo tratándose de una comisión legislativa vinculada al tema.
La aparente desconexión llama más la atención si se recuerda que, desde enero de 2025, la propia Bertha Ahued había intervenido públicamente en asuntos de la CEAPP. Entonces criticó un comunicado del organismo por considerar que estigmatizaba al gremio y, además, se reportó que daría seguimiento a la propuesta de periodistas para elegir mejor a los miembros de la Comisión. Es decir, el debate sobre la forma de integración de la CEAPP no cayó del cielo ni apareció apenas esta semana. Venía caminando, al menos en el espacio público, desde hace más de un año.
Y no se trata, por cierto, de una institución irrelevante. En la comparecencia de enero de 2026 ante la comisión legislativa respectiva, la CEAPP informó que en 2025 recibió 391 reportes de periodistas de 52 municipios, de los cuales 79 correspondieron a agresiones en 19 municipios; también reportó 90 expedientes recibidos durante ese año, 86 aún en trámite, y acciones de atención a 74 comunicadores afectados por inundaciones en el norte del estado. A eso se suma que, en su propio apartado de comunicados, la CEAPP difundió que apoyó a 119 periodistas en el primer trimestre de 2026. Podrá discutirse su eficacia, su tono o sus prioridades, pero no puede sostenerse con seriedad que se trata de un ente invisible.
Incluso la propia Comisión ya venía moviendo piezas hacia una actualización normativa. En julio de 2025, el Pleno aprobó enviar al Congreso una iniciativa para reformar la Ley 586 y el Reglamento Interior, con el fin de adecuar su marco a nuevas disposiciones en transparencia, acceso a la información y protección de datos. Eso significa que la discusión sobre el rediseño institucional de la CEAPP no sólo venía desde el gremio o desde la oposición legislativa: también estaba instalada dentro del propio organismo.
“Aquí es donde empieza el verdadero fondo del asunto”. Quitar al Ejecutivo la facultad de proponer integrantes puede leerse como un avance en autonomía, porque disminuye el peso del gobierno en la integración de un organismo autónomo cuya razón de ser es proteger a un gremio que, por definición, debe tener plena capacidad de crítica frente al poder. Pero reducir la composición también abre otra discusión: “una CEAPP más compacta puede ser más ágil, sí, aunque también menos plural”. Pasar de nueve voces con perfiles diversos a cinco asientos obliga a preguntarse si se gana operatividad a costa de representación. Y si, además, el secretario ejecutivo seguiría orbitando desde propuesta del Ejecutivo, luego entonces la autonomía quedaría reformada sólo a medias.
“Lo que Veracruz necesita no es una CEAPP decorativa ni una CEAPP capturada”; tampoco una reforma impulsiva, nacida sólo del desencanto en forma momentánea o de la coyuntura mediática. Lo que hace falta es una discusión pública seria sobre tres preguntas básicas: “quién debe nombrar, a quién se debe nombrar y con qué controles debe evaluarse su desempeño”. Porque una Comisión para proteger periodistas no puede descansar ni en cuotas, ni en cuates, ni en ocurrencias, ni en desmemorias selectivas.
’La libertad de expresión en Veracruz ha pagado elevados y demasiados costos como para que la CEAPP sea tratada como un asunto secundario”. Si la reforma va en serio, debe debatirse con expediente en mano, con memoria política y con respeto al gremio. Y si desde el Congreso se quiere encabezar ese rediseño, lo primero que no puede faltar es conocimiento del tema. En instituciones hechas para cuidar la palabra pública, ignorar una iniciativa no es un detalle: es ya una mala señal.
DE SOBREMESA
La Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas (CEAPP) en Veracruz es un organismo autónomo pionero en México.
Y es mediador y protector frente a las agresiones y la vulnerabilidad de los actores políticos y sociales.
UN CAFÉ LECHERO LIGHT
Un abrazo a Ricardo Ahued en ocasión de su cumpleaños este sábado, al amigo Secretario de Gobierno como a los suyos les extiendo un cariñoso saludo, Dios les bendiga.
¡ES CUANTO!
