Pobreza, ataques a ONGs, alta tasa de violencia, homicidios y feminicidios, el retrato de los DH en las Américas .
09.05.2023.- La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) publica su Informe Anual 2022 que contiene el detalle de los avances y desafíos más relevantes en derechos humanos para la región, así como información de su gestión institucional para el cumplimiento de su mandato. En su conjunto, el Informe representa un instrumento de referencia regional, acceso a la información y transparencia institucional.
“El Informe Anual es un referente regional de interés público interamericano para comprender los desafíos en derechos humanos que viven y enfrentan las personas en las Américas y El Caribe, el cual contribuye a que los Estados y distintos actores de la región sumen esfuerzos para promover la vigencia de los derechos humanos en el hemisferio,” destacó la Presidenta de la CIDH, Margarette May Macaulay
El Informe consta de 6 capítulos. El capítulo I presenta las actividades de la Comisión, con la aprobación del nuevo plan estratégico 2023-2027, el cual es la actual hoja de ruta que orienta la gestión institucional en los próximos años, elaborado con amplia participación y estrecho diálogo con la comunidad interamericana.
La implementación de mecanismos de seguimiento de recomendaciones y decisiones respecto de algunos países e informes es parte del capítulo I. En este resalta la creación de cuatro nuevos mecanismos de seguimiento: Bolivia, Chile (mecanismo conjunto), Colombia y la mesa técnica respecto de Guatemala.
Respecto del acceso a la justicia interamericana, el capítulo II da cuenta del trabajo del sistema de peticiones, casos, medidas cautelares y la labor y rol de la Comisión ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH). Entre los avances, se mencionan la implementación de 134 medidas relacionadas con 59 acuerdos de solución amistosa y el cumplimiento total de 67 medidas de reparación. Igualmente, se señala el cumplimiento total de 9 acuerdos de solución amistosa y que se adoptaron 65 informes de fondo.
Estos resultados impactan de manera positiva en el acceso a la justicia interamericana, así como en la implementación de políticas y otras medidas de no repetición. El 2022 es el año en el que la CIDH participó en el mayor número de audiencias ante la Corte IDH, un total de 52; también presentó ante este Tribunal, 312 escritos jurídicos sobre casos activos en trámite y en supervisión.
Respecto a medidas cautelares, por primera vez, la CIDH cerró un año habiendo concluido el trámite de todas las solicitudes de medidas cautelares registradas hasta el año anterior y logró garantizar por lo menos una acción de supervisión en 100% de las medidas cautelares vigentes. Así como el intercambio de cartas enviadas a las partes en 100% del portafolio de medidas cautelares vigentes por lo menos una vez en el año.
De 1033 solicitudes de medidas cautelares recibidas, se evaluó el 97.09% y otorgaron y/o ampliaron 50, las que permitieron la protección de más de 1648 personas, y colectivos identificables. Además, se emitieron 5 resoluciones de seguimiento a medidas cautelares vigentes, se levantaron totalmente 43 y parcialmente a otras 3, alcanzando un total de 80 resoluciones sobre medidas cautelares. Se destaca la presentación de cuatro solicitudes de medidas provisionales a la Corte IDH, 92 escritos jurídicos y cinco observaciones orales en audiencias ante esta instancia del sistema interamericano.
En lo que refiere al mandato de monitoreo y promoción de los derechos humanos, el capítulo III se enfoca en las actividades de las relatorías temáticas y de país, de promoción y capacitación. Con 14 visitas de trabajo a diferentes Estados y actividades de promoción y capacitación, la CIDH logró alcanzar a 40 mil personas y capacitar a más de 7 mil en la tarea de promover una cultura de derechos humanos.
En el capítulo 4 se presenta un completo panorama de las observaciones y desafíos en derechos humanos. El capítulo IV.A muestra las tendencias regionales en derechos humanos con los avances y desafíos que tienen los 35 Estados miembros de la OEA, en los ejes transversales: institucionalidad democrática y en derechos humanos, independencia judicial y acceso a la justicia, seguridad ciudadana, igualdad de género y diversidad e interculturalidad.
Entre las tendencias preocupantes identificadas por la CIDH destacan el debilitamiento de la institucionalidad democrática, de la independencia judicial, de las instituciones nacionales de derechos humanos, y de la confianza social en las instituciones estatales; el cierre de espacios democráticos, y la violencia y criminalización contra personas defensoras y periodistas en algunos países.
En el panorama regional también se identifica la intensificación de acciones de militarización y mayor uso de la figura de los Estados de excepción como medida para atender situaciones que afectan la seguridad ciudadana. Asimismo, se observaron acciones estatales tendientes a reprimir protestas sociales mediante el uso desproporcionado de la fuerza.
En cuanto a la situación de grupos en situación de discriminación y vulnerabilidad histórica, se resaltan como desafíos regionales la situación de personas en movilidad humana; las graves condiciones que enfrentan personas privadas de libertad; y la persistencia de la discriminación y violencia contra mujeres, personas mayores, con discapacidad, LGBTI, afrodescendientes, indígenas, y niñas, niños y adolescentes.
Los Estados de Cuba, Guatemala, Nicaragua, y Venezuela se encuentran en el Capítulo IV.B conforme al Art. 59.6 del Reglamento de la CIDH, debido a que se observan graves violaciones a los derechos humanos y ataques a la institucionalidad democrática, la plena vigencia de los derechos humanos y la democracia.
La CIDH realiza seguimiento a las recomendaciones formuladas a los países a través de sus informes, el cual se reporta en el capítulo V, en el que se incluye el seguimiento de las recomendaciones de los informes sobre los Estados de Brasil, El Salvador, Honduras y México.
La transparencia institucional y la rendición de cuentas son inherentes al mandato de la CIDH. En el capítulo VI, se detalla la estructura y personal; los recursos financieros y ejecución presupuestaria; así como la planeación, movilización de recursos, y administración de proyectos.
En los anexos del Informe Anual se encuentran informes y resoluciones de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión (RELE); y de la Relatoría Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (REDESCA).
“El Informe anual de la CIDH visibiliza el trabajo de la Secretaría Ejecutiva para la defensa y promoción de los derechos humanos en el hemisferio, constituye una herramienta de transparencia institucional y a la vez una referente que, al identificar los desafíos que tiene la región en la materia y ofrece a los Estados un punto de partida para hacer frente a los mismos, con medidas concretas e integrales” destacó la Secretaria Ejecutiva, Tania Reneaum Panszi.
Finalmente, la Comisión Interamericana agradece el trabajo de los Estados miembros y observadores de la OEA, a las organizaciones de la sociedad civil, a los organismos internacionales y regionales. Así como las contribuciones de los donantes que son decisivas para la ejecución de los logros presentados. También expresa su especial gratitud al equipo de la Secretaría Ejecutiva y reconoce sus contribuciones para llevar a cabo el mandato del órgano de manera efectiva.
La Comisión La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), que tiene el mandato de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en la región a partir de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Comisión está integrada por siete comisionadas y comisionados que fueron elegidos por la Asamblea General de la OEA, quienes no representan a sus países de origen o residencia.
En el informe de la Comisión Interamericana “Los derechos humanos en las Américas en 2022-2023”, la situación de los Derechos Humanos en el continente es de retroceso: la cifras así lo exponen.
En América Latina y el Caribe había aproximadamente 201 millones de personas en situación de pobreza (el 32,1% de la población) en 2022. Esta cifra representa un retroceso de 25 años: hay 15 millones de personas más en situación de pobreza desde que comenzó la pandemia de COVID-19, y 12 millones de personas más en situación de pobreza extrema que en 2019.
- La región de las Américas sigue siendo la que soporta el mayor número de muertes por COVID-19, con más de 2,9 millones de fallecimientos confirmados.
- 102 millones de casos confirmados de COVID-19 y había registrado 1.111.000 muertes a causa de la enfermedad, más que ningún otro país del planeta. Brasil era el segundo país del mundo con más víctimas mortales: más de 699.000 personas.
- Perú había registrado 6.481 muertes por COVID-19 confirmadas por millón de habitantes, la tasa de mortalidad más alta del mundo hasta la fecha.
- Las autoridades de El Salvador detuvieron a más de 65.000 personas desde que en marzo de 2022 se declarara un estado de excepción en el país. Con más del 2% de su población en prisión, presentaba la tasa de encarcelamiento más alta del mundo.
- En diciembre del año pasado, las autoridades nicaragüenses habían cancelado la personería jurídica de al menos 3.144 organizaciones, y cerrado al menos 12 universidades. En febrero de 2023, el gobierno sometió a exilio forzado a más de 222 personas y despojó de su nacionalidad a más de 300; entre ellas figuraban personas destacadas del ámbito de la defensa de los derechos humanos, la literatura y el periodismo.
- En Perú han muerto al menos 67 personas desde que en diciembre comenzaran las manifestaciones generalizadas en todo el país. Al menos 49 de esos fallecimientos se debieron a la represión estatal.
- México vivió el año más mortífero de su historia para la prensa, con al menos 13 periodistas asesinados, según el Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ). En 2022, sólo Ucrania superó esa cifra (15), mientras que Haití ocupó el siguiente lugar en la lista de países más peligrosos para ejercer el periodismo (7).
- El año pasado, Islas Turcas y Caicos registró la tasa de asesinatos más elevada de América Latina y el Caribe (77,6 casos por cada 100.000 habitantes), seguido de Jamaica (52,9), Santa Lucía (42,3) y Venezuela (40,4).
- En las Américas se denunciaron 273 de los 327 asesinatos de personas trans y de género diverso registrados en todo el mundo entre el 1 de octubre de 2021 y el 30 de septiembre de 2022. Brasil registró más homicidios (96) que ningún otro país del mundo, seguido de México (56), Estados Unidos (51) y Colombia (28).
- México registró 3.754 homicidios de mujeres en 2022, de los que 947 fueron investigados como feminicidios.
- El año pasado se superó la cifra de 100.000 personas desaparecidas confirmadas de manera oficial en México; a fecha de 13 de marzo de 2023, el número total ascendía a más de 112.000 personas.
- En junio del año pasado, la Corte Suprema de Estados Unidos anuló una antigua garantía constitucional de acceso al aborto, lo que puso en peligro otros derechos fundamentales, como el derecho a la vida, a la seguridad y a la no discriminación de millones de mujeres y niñas, entre otras personas. Al concluir 2022, varios estados de ese país habían aprobado legislación para prohibir o restringir el acceso al aborto.
- Los tribunales federales de Estados Unidos confirmaron los Protocolos de Protección a Migrantes y el Título 42 del Código de Estados Unidos en 2022, lo que causó daños irreparables a decenas de miles de personas solicitantes de asilo que fueron expulsadas a México, donde su vida corría peligro.
- Entre septiembre de 2021 y mayo de 2022, Estados Unidos expulsó a más de 25.000 personas haitianas sin el debido proceso, en contravención de la legislación nacional e internacional.
- 7,17 millones de personas venezolanas han abandonado su país, la mayoría desde 2015. De ellas, más de 6 millones viven en otros países de América Latina y el Caribe.
• Según UNICEF, entre enero y octubre, 32.488 niños, niñas y adolescentes habían atravesado a pie el peligroso Tapón del Darién —entre Colombia y Panamá—, una cifra sin precedentes.
- La deforestación en la Amazonía brasileña afectaba a más de 11.500 kilómetros cuadrados en los 11 primeros meses de 2022, la segunda cifra más alta desde 2006.
