*Uno de los pendientes que México tiene ante la CEDAW es garantizar una vida libre de violencia para las mujeres.
/ Escrito por Wendy Rayón Garay.
20.06.2025/CimacNoticias.com/ Ciudad de México.- En el marco de las audiencias sobre la sustentación del X informe periódico de México ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Red Nacional de Refugios (RNR) puso en relieve el diseño de un manual de operaciones para refugios que no cuenta con voces expertas y los recortes presupuestales que fueron invisibilizados por el Estado Mexicano, lo que interfiere con uno de sus compromisos para garantizar una vida libre de violencia para las mujeres.
El pasado 17 y 18 de junio, representantes del Estado mexicano viajaron a Ginebra, Suiza, en aras de realizar la sustentación de su informe; sin embargo, México llegó con un aproximado total de 209 recomendaciones que el Comité ha extendido desde 1998; un número extenso que pesa más, por las omisiones e incumplimiento, pues según comparte, Azucena Enríquez, secretaria académica de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM (CUDH-UNAM), con Cimacnoticias, se calcula que aproximadamente el 70% de las recomendaciones no han sido cumplidas de forma satisfactoria.
Uno de los pendientes que México tiene ante la CEDAW es garantizar una vida libre de violencia para las mujeres; sin embargo, el Estado ha olvidado los Refugios, los cuales surgieron en el país en los años noventa como una iniciativa de la Sociedad Civil y del movimiento de las mujeres que buscaba la colaboración de diversos sectores de la sociedad para visibilizar la violencia machista contra las mujeres y crear espacios para las mujeres y sus hijas e hijos, que pudieran evitar los feminicidios.
Datos de la RNR señalan que, de enero a noviembre de 2024 se atendieron 15 mil 827 mujeres, niñas y niños. Sin embargo, durante el sexenio de Andrés Manuel se recibieron a 190 mil 140 en los 76 espacios de la RNR. En promedio, cuatro mujeres al día piden ayuda a la RNR vía telefónica y en redes sociales. El 43% de los casos son mujeres víctimas de violencia machista, el 17% redes de apoyo y el 8% instancias públicas o privadas.
En 2024, los ingresos a los refugios de la RNR aumentaron un 12% en comparación al año anterior. Abril fue el mes con mayor ingreso de familias lo que representa un 39% en comparación al mismo mes de 2023. El 50% de los agresores tienen vínculos militares o políticos y usan armas de fuego. Pese a este panorama, que demuestra la necesidad de estos espacios, persisten varias problemáticas que lo rodean.
Diseño de manual de operaciones sin participación especializada
Durante las audiencias del Estado mexicano se dio a conocer que fue elaborado un nuevo manual de operación para refugios y albergues con el objetivo de unificar criterios de atención. Sin embargo, la RNR manifestó su preocupación, ya que para su elaboración la organización no fue convocada ni informada durante su diseño, consulta o redacción.
Según denunció la RNR, esto ocurrió a pesar de varios intentos de acercamiento de la organización con la Secretaría de las Mujeres para buscar el dialogo institucional, y en su momento con el Instituto de las Mujeres (Inmujeres) y el Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (CONAVIM).
«En reiteradas ocasiones hemos comentado de la urgente necesidad de actualizar el Modelo de Refugios para Mujeres Víctimas de Violencia y en su caso, sus hijas e hijos, y a quienes les hemos ofrecido nuestra colaboración altruista para que esto sea posible», afirmó la organización.
Recortes presupuestales, una problemática que no acaba
De acuerdo con el PEF2025 para este año, el «Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos» contó con la designación de 484 millones 740 mil 910 pesos disminuyendo disminuyó 933 mil 088 pesos respecto al 2024. Además, al no tomarse en cuenta la inflación para realizar los cálculos, en realidad la disminución fue de 21.8 millones de pesos, según calculo la RNR y Fundar.
Frente a esta realidad, la reducción del presupuesto puede poner en riesgo la vida de las mujeres que huyen de sus casas por las violencias ejercidas contra ellas, la impunidad y el miedo. El 30% de las mujeres que han ingresado a un refugio vivieron hasta 5 años con su agresor y el 38% reportaron haber pedido ayuda al Estado sin tener resultados, según reportes de la organización, según datos de la RNR.
No obstante, en varias audiencias y declaraciones institucionales, el Estado mexicano ha afirmado que no existe ninguna disminución presupuestal para los Refugios. La RNR apuntó que la reducción presupuesta se ha visto reflejada desde el 2019, pero la repartición de recursos para 2025 agravó la situación, ya que, durante el año, los refugios estarán operando con u presupuesto apenas superior al 2022
Ligado a los recortes, existe un retraso en la entrega del recurso. Por ejemplo, la RNR denunció que apenas el pasado 18 de junio se repartió el presupuesto en los Refugios y Centros de Atención Externa de la RNR generando un retraso que afecta en su capacidad operativa y la atención integral que ofrecen.
De los 100 proyectos que resultaron ganadores de la convocatoria 2025, solo el 60% de refugios que pertenecen a la Sociedad Civil han recibido la primera ministración del PEF2025, siendo que los refugios gubernamentales están sin recibir el presupuesto.
Demandas de la Red Nacional de Refugios
La RNR solicitó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) la Liberación inmediata del presupuesto para todos los Refugios y sus Centros de Atención Externa, así como el pago íntegro de honorarios por los 10 meses de trabajo a las personas que sostienen los espacios de protección, como marcan los lineamientos del Programa.
A la Secretaría de las Mujeres (Semujeres) que proporcione información sobre el contenido y el proceso del manual; que se asegure la participación activa de las organizaciones que trabajan directamente en el territorio; y la programación de las mesas de trabajo con las organizaciones de la sociedad civil, incluida la RNR conformando espacios de diálogo horizontal, que sea vinculante y construya en conjunto políticas públicas a favor del derecho a una vida libre de violencias.
Finalmente, instaron al Estado mexicano, la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo y los tres órdenes de gobierno que no se ponga en pausa la garantía de los derechos humanos; establecer que los refugios sean una Política de Estado, con financiamiento garantizado y progresivo, que se entregue de manera oportuna y que cubra los 12 meses del año, ya que la violencia machista no tiene fecha de caducidad.
“Reiteramos nuestro compromiso con la vida, la justicia y la dignidad de las mujeres. Seguiremos participando de manera crítica, activa y propositiva en los espacios de seguimiento a los mecanismos internacionales de derechos humanos. Las organizaciones de la sociedad civil no solo son observadoras: somos actoras fundamentales en la construcción de un país más justo, igualitario y libre de violencias. Creo en la fuerza colectiva que transforma lo imposible, y que juntas no solo tejemos resistencia, sino caminos donde los derechos de las mujeres sean una realidad, no una inspiración”. Wendy Figueroa Morales, directora de la Red Nacional de Refugios (RNR).
