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29.09.2023 Xalapa Ver.-.- En una carta a la Comunidad Universitaria y a la opinión Publica la Universidad Veracruzana insistió en que se le otorgue el 4 por ciento del presupuesto general del Estado.
refieren que en Xalapa, el 25 de septiembre del presente año, la Universidad Veracruzana dio inicio a la campaña “UV, Universidad con sentido social #Porel4porciento”.
El propósito principal de esta campaña es instar al Congreso del Estado y al gobierno estatal a asignar el presupuesto para el año 2024 de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de Llave.
Con una narrativa de la legislación al respecto señalan que en la solicitud de la comunidad universitaria y la sociedad veracruzana se basa en los siguientes fundamentos:
En noviembre de 2017, el poder legislativo local realizó una reforma constitucional relacionada con las asignaciones presupuestales anuales para la educación superior, principalmente a través de la Universidad Veracruzana, en la entidad. En el penúltimo párrafo del artículo 10 de la Constitución local se establece que el presupuesto asignado a la Universidad Veracruzana no puede ser inferior al cuatro por ciento del presupuesto general del Estado.
El artículo transitorio segundo de dicha reforma indicó que el presupuesto de la Universidad Veracruzana para el año 2017 sería del 2.58% del total del presupuesto de egresos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para ese año fiscal. A partir de entonces, se fijaría un presupuesto del 3% del total del presupuesto general del Estado para el año 2018, aumentando gradualmente anualmente hasta alcanzar el mínimo establecido para el ejercicio 2023.
En septiembre de 2020, el poder legislativo realizó otra reforma constitucional relacionada con el financiamiento de varios entes. En esta reforma, se estableció que la base para el cálculo del porcentaje específico del presupuesto general del Estado asignado a órganos, organismos autónomos del Estado o entes públicos sería el total de los ingresos de libre disposición.
Sin embargo, el artículo tercero transitorio de esta reforma dejó claro que, en el caso de la Universidad Veracruzana, se mantendría en vigor lo dispuesto en el artículo 10 penúltimo párrafo de la Constitución, en relación con su presupuesto anual. Esto significa que seguiría aplicándose lo establecido en el Artículo Segundo Transitorio del Decreto número 350 publicado en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado el 13 de noviembre de 2017.
Es fundamental destacar que esta precisión de excepción ratifica la importancia del penúltimo párrafo del artículo 10, ya que los artículos transitorios tienen la misma jerarquía y obligatoriedad que los numerales ordinarios de la Constitución.
En este contexto, el mandato constitucional es claro al establecer el 4% correspondiente, utilizando como base de cálculo el total del presupuesto general del Estado. Por lo tanto, continuaremos solicitando a que se otorgue el 4% del presupuesto general del estado, ya que nuestra meta es garantizar el derecho humano a la educación superior en beneficio de la sociedad veracruzana y de todo el país.
COMUNICADO
A la comunidad universitaria
A la sociedad veracruzana
El pasado 25 de septiembre del año en curso, la Universidad
Veracruzana inició la campaña: “UV, Universidad con sentido social
#Porel4porciento”, con el fin que el Congreso del Estado y el gobierno
estatal, otorguen el presupuesto para el 2024 conforme a lo que establece
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de
Ignacio de Llave.
Nuestra petición se sostiene en lo siguiente:
En noviembre de 2017, el poder legislativo local hizo una reforma
constitucional en materia de asignaciones presupuestales anuales a la
educación superior que, principalmente, por conducto de la Universidad
Veracruzana se imparte en la entidad, así, en el penúltimo párrafo del
artículo 10 de la Constitución local se dispone que:
. . . El presupuesto asignado a la Universidad Veracruzana no podrá
ser menor al cuatro por ciento del total del presupuesto general del
Estado.
El transitorio segundo de la referida reforma estableció que:
Para cumplir con el objeto del presente decreto, el presupuesto de
la Universidad Veracruzana para el año 2017 será del 2.58% del
total del presupuesto de egresos del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave para dicho ejercicio fiscal, para el 2018 se le fijará un
presupuesto del 3% del total del presupuesto general del Estado, a
partir del cual se incrementará gradualmente de forma anual hasta
llegar al mínimo establecido para el ejercicio 2023.
En septiembre de 2020 el poder legislativo, nuevamente, realizó una
reforma constitucional en materia de financiamiento a diversos entes
y en la fracción II del artículo 72 se estableció que: a los órganos,
organismos autónomos del Estado o entes públicos a los que la
constitución del estado o las leyes les asigna un porcentaje específico
del presupuesto general del Estado, la base para su cálculo será el
total de los ingresos de libre disposición.
No obstante, el artículo tercero transitorio de esta reforma estableció:
. . . tratándose de la Universidad Veracruzana, continuará en vigor lo
dispuesto en el artículo 10 penúltimo párrafo de esta Constitución
en relación con su presupuesto anual; por lo que, para el cálculo
y progresividad de ésta seguirá surtiendo efectos lo previsto en el
Artículo Segundo Transitorio del Decreto número 350 publicado en
la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de fecha 13 de
noviembre de 2017.
Precisión de excepción que ratifica los alcances del penúltimo párrafo del
artículo 10 mencionado, toda vez que los artículos transitorios poseen el
mismo valor jerárquico y de obligatoriedad que los numerales ordinarios.
En dicho contexto, nuestro fundamento es el mandato constitucional,
mismo que poseee claridad para determinar el 4% respectivo y como
base de cálculo el total del presupuesto general del Estado.
De ahí que, seguiremos insistiendo que se otorgue el 4 % del presupuesto
general del estado, porque nuestra apuesta es hacer efectivo el derecho
humano a la educación superior en beneficio de la sociedad veracruzana
y del país.
Xalapa,
